Az Európai Parlament és a Tanács 2006. december 20-i 1924/2006/EK rendelete szabályozza az élelmiszerekkel kapcsolatos, tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állításokat.

(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/hu/oj/2007/l_012/l_01220070118hu00030018.pdf)

A rendelet hatálya kiterjed:

● a termékeken feltüntetett tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állításokra,

● a jelölésre, termékismertetésre és reklámra,

● a kereskedelmi és termékmárkákra.

A rendelet alkalmazása során az alábbi rendelkezéseket továbbra is változatlanul figyelembe kell venni:

- különleges táplálkozási célú élelmiszerekkel kapcsolatos irányelvek,

- a természetes ásványvizek kinyerésére és forgalmazására vonatkozó tagállami jogszabályok közelítésértől szóló irányelv (80/777/EGK),

- az emberi víz fogyasztására szánt víz minőségéről szóló tanácsi irányelv (98/83/EK),

- étrend-kiegészítőkre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítésértől szóló irányelv (2002/46/EK)

A rendelet alkalmazásában az alábbi fogalom meghatározásokat kell alkalmazni:

állítás: olyan közlés vagy ábrázolás – beleértve a képi, grafikus vagy jelképes ábrázolás bármely formáját –, amely a közösségi vagy nemzeti jogszabályok szerint nem kötelező, és amely kijelenti, sugallja vagy sejteti, hogy az élelmiszer különleges jellemzőkkel rendelkezik

tápanyag: a 90/496/EGK irányelv mellékletében felsorolt fehérjék, szénhidrátok, zsírok, élelmi rostok, nátrium, vitaminok és ásványi anyagok, vagy olyan anyagok, amelyek ezen csoportok egyikébe tartoznak, vagy annak alkotó elemei

egyéb anyag: a tápanyagon kívüli egyéb olyan anyag, amely táplálkozási vagy élettani hatással rendelkezik

tápanyag-összetételre vonatkozó állítás: bármely olyan állítás, amely kijelenti, sugallja vagy sejteti, hogy az élelmiszer bizonyos, a táplálkozásra nézve különös kedvező tulajdonságokkal rendelkezik.

egészségre vonatkozó állítás: bármely olyan állítás, amely kijelenti, sugallja vagy sejteti, hogy az adott élelmiszer, élelmiszercsoport vagy annak valamely alkotóeleme és az egészség között összefüggés van

betegségek kockázatának csökkentésével kapcsolatos állítás: bármely olyan állítás, amely kijelenti, sugallja vagy sejteti, hogy az adott élelmiszer, élelmiszercsoport vagy annak valamely alkotóeleme jelentősen csökkenti valamely emberi betegség kialakulásának valamely kockázati tényezőjét

Hatóság: Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA)

Az állításokkal szemben megfogalmazott alapvető követelmény, hogy azok nem vezethetik félre a fogyasztót:

- nem ösztönözhet túlzott élelmiszerfogyasztásra,

- nem kelthet félelmet a fogyasztóban,

- nem sugallhatja azt, hogy a kiegyensúlyozott és változatos étrenddel nem biztosítja a tápanyagok megfelelő mennyiségét.

A tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állítások alkalmazásának feltételei

A Bizottság meghatározza a konkrét tápanyagprofilokat, valamint az élelmiszerekre és/vagy élelmiszercsoportokra alkalmazandó, a tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állítások alkalmazásának feltételeit, beleértve a kivételeket is. A tápanyagprofilok meghatározása során a Bizottság felkéri a Hatóságot tudományos szakvélemény kiadása

A több mint 1,2 térfogatszázalék alkoholt tartalmazó italokon nem közölhetők állítások. A tagállamok nemzeti szabályokat fogadhatnak el az alkoholt tartalmazó italok alkohol- ill. energiatartalmára vonatkozó állítások szabályozására.

Az állítások csak abban az esetben alkalmazhatóak,

- ha annak táplálkozási és élettani hatását általánosan elfogadott tudományos bizonyítékok igazolják,

- a késztermék jelentős mennyiségben tartalmazza, vagy csökkentett mennyiségben tartalmazza a feltüntetett tápanyagot vagy egyéb anyagot,

- az állításban szereplő anyag a szervezet számára hasznosítható formában van jelen,

- az átlag fogyasztótól elvárható, hogy megértse az állításban feltüntetett kedvező hatásokat,

- az állítás a fogyasztásra elkészített késztermékre vonatkozik.

Az élelmiszeripari vállalkozónak kell igazolnia, hogy az állítások általánosan elfogadott tudományos bizonyítékokon alapulnak.

A tápanyag-összetételre vonatkozó állítások felsorolása a rendelet mellékletében található!

Egészségre vonatkozó állítások két csoportra oszthatóak:

● funkcionális állításokra (13. cikk) és a

● betegségek kockázatásnak csökkentésével, valamint a gyermekek egészségével és fejlődésével kapcsolatos állítások (14. cikk).

●

A funkcionális állítások olyan állítások, amelyek az alábbiak leírását vagy említését tartalmazzák:

● a tápanyag vagy egyéb anyag szerepe a növekedésben, fejlődésben és a szervezet működésében, vagy

● pszichés állapot és magatartás, vagy

● fogyás vagy testtömeg-kontroll, illetve az éhségérzet csökkentése vagy a jóllakottság érzés növelése, vagy az étrendből hasznosítható energiamennyiség csökkentése.

A tagállamok 2008. január 31-ig a Bizottság rendelkezésére bocsátják az egészségre vonatkozó állítások listáját a rájuk vonatkozó feltételekkel és a vonatkozó tudományos alátámasztásra való hivatkozásokkal együtt.

A Bizottság legkésőbb 2010. január 31-ig elfogadja az engedélyezett állítások közösségi listáját.

A betegségek kockázatának csökkentésével, valamint a gyermekek egészségével és fejlődésével kapcsolatos állítások kapcsolatos állításokat a rendeletben szabályozott engedélyezési eljárás lefolytatást követően lehet alkalmazni. Az állításokkal kapcsolatos kérelmeket a tagországok illetékes hatóságainak kell benyújtani, amelyek az EFSA-nak továbbítják. A Hatóság 5 hónapon belül köteles véleményt alkotni a kérelemről.

Engedélyezés iránti kérelmet kell benyújtania az élelmiszeripari vállalkozónak, amennyiben

- nem általánosan elfogadott tudományos bizonyítékokon alapulnak,

- az átlagos fogyasztó számára nem érthető

- újonnan felfedezett tudományos bizonyítékokon alapul az állítás.

Kérelmet a tagállam illetékes hatóságának kell benyújtani, aki 14 napon belül visszaigazolja a beérkezett kérelmet, valamint haladéktalanul értesíti a Hatóságot.

A Hatóság értesíti a többi tagállamot, és rendelkezésükre bocsátja a kérelmező által benyújtott dokumentumokat. A Bizottságnak a kérelmek elfogadására vonatkozó részletes szabályokat kell megalkotnia.

A Hatóságnak öt hónap áll rendelkezésére, hogy a benyújtott kérelemről szakvéleményt készítsen. A bizottság a vélemény kézhezvételétől számított két hónapon belül kell, hogy benyújtsa az egészségre vonatkozó állítások engedélyezésére vonatkozó határozattervezetét. A meghozott határozatok és annak részletei az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétételre kerülnek.

A Bizottság létrehozza az élelmiszerekre alkalmazott, tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állítások közösségi nyilvántartását.

A nyilvántartás a következőket tartalmazza:

- a tápanyag-összetételre vonatkozó állítások és a rájuk vonatkozó feltételek a mellékletben meghatározottak szerint,

- az elutasított, egészségre vonatkozó állítások és az elutasítás indokolása,

- a védett adatok alapján engedélyezett, egészségre vonatkozó állításokat.

 A nyilvántartást nyilvánosan hozzáférhetővé kell tenni.

Bizottság feladatai:

- Szabályokat kell elfogadnia és közzétennie az élelmiszeripari vállalkozók számára, annak biztosítására, hogy a hagyományos élelmiszer- és italfajtákon szereplő megnevezések feltüntetését kérelmezhessék a tagállam illetékes nemzeti hatósásánál. (1. cikk (4)

- 2009. január 19-ig meghatározza a tápanyagprofilokat. 4. cikk (1)

- legkésőbb 2010. január 31-ig elfogadja az engedélyezett állítások közösségi listáját (13. cikk (3))

- megállapítja a 15. cikkre vonatkozó végrehajtási szabályokat,

- megalkotja a 16. cikkre vonatkozó – kérelemre vonatkozó – részletes szabályokat.

- az élelmiszerekre alkalmazott, tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állítások közösségi nyilvántartásának létrehozása (20. cikk

EFSA feladatai:

- A tápanyagprofilok meghatározása során a Bizottság felkérésére tudományos szakvélemény kiadása. (4. cikk (1)

- Benyújtott kérelmek értékelése

Tagállami feladat:

- illetékes nemzeti hivatal kijelölése kérelmek befogadására, (1. cikk(4))

- alkoholt tartalmazó italok alkohol- ill. energiatartalmára vonatkozó állítások szabályozása 4. cikk (4),

- 2008. január 31-ig a Bizottság rendelkezésére bocsátják az egészségre vonatkozó állítások listáját a rájuk vonatkozó feltételekkel és a vonatkozó tudományos alátámasztásra való hivatkozásokkal együtt (13. cikk (2))

Budapest 2007. február 15.

további kapcsolódó anyag: